Législation
Brésil – La Cour suprême valide la loi établissant les loteries de la santé et du tourisme
By James - 18 mars 2024
In une décision unanime, la plénière du Cour suprême fédérale (STF) a confirmé la loi fédérale autorisant la création de loteries sanitaires et touristiques attribuant une partie de leurs bénéfices au Fonds national de santé (FNS) et à l'Agence brésilienne de promotion du tourisme (Embratur).
Le Parti Vert (PV), l'auteur du recours, voulait que la loi 14.455/2022 soit déclarée inconstitutionnelle car la loi n'exige pas expressément un processus d'appel d'offres pour la gestion des loteries par des entreprises privées. En outre, le parti a fait valoir que l'attribution des bénéfices au FNS et à Embratur était fixée à des niveaux très bas, ce qui constituerait « une déviation de l'objectif » et serait disproportionnée.
Cependant, le juge Alexandre de Moraes, rapporteur, a estimé qu'il n'existe aucune exigence constitutionnelle exigeant qu'une partie des revenus des loteries soit affectée à un objectif spécifique, même si cette allocation est socialement pertinente.
Selon la loi 14.455/22, la gestion des loteries peut être assurée par des sociétés privées. La norme consacre également 95% des revenus des Loteries de Santé et Tourisme à couvrir les dépenses de fonctionnement et d'entretien de l'agent d'exploitation, avec 3.37% à 5% des revenus allant à la FNS ou à l'Embratur, selon le type de pari.
Concernant les pourcentages fixés par la loi, le rapporteur a souligné que les valeurs établies ne diffèrent pas de celles des autres produits de loterie au Brésil. Le juge Alexandre a également constaté que la loi 14.455/2022 ne réglemente pas les aspects liés au processus d'appel d'offres.
Le projet de loi qui donne au gouvernement fédéral le droit de créer une loterie pour la santé et le tourisme a été approuvé par les législateurs en septembre 2022.
Les loteries seront autorisées à proposer des paris sportifs à cotes fixes en personne et en ligne ainsi que des jeux de nombres traditionnels.
La proposition qui avait été modifié par le Sénat, a fait l'objet d'une analyse achevée à la Chambre des députés et a été envoyé pour sanction présidentielle. La loi 14.455 a été publiée au Journal officiel en septembre 2022 et Le président Jair Bolsonaro l'a sanctionné le même mois.. Le président Bolsonaro a opposé son veto à un seul des articles du projet de loi. Les règles de concession devaient initialement être publiées dans les 30 jours suivant la publication de la loi. Cependant, le président Bolsonaro a opposé son veto à cette limite de 30 jours, affirmant que cette disposition était inconstitutionnelle.
