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Monténégro – RGA souligne les problèmes liés à l'approche fiscale du Monténégro

Lors de la première grande conférence sur la fiscalité des jeux de hasard au Monténégro, la Remote Gambling Association (RGA) a déclaré que les niveaux élevés de taxation imposés aux opérateurs de jeux de hasard agréés enverraient les citoyens vers le marché noir.

La RGA a parlé de son expérience des régimes fiscaux à travers l'Europe et a déclaré que pour protéger les consommateurs et prévenir le blanchiment d'argent et d'autres actes criminels, le gouvernement doit mettre en place des taxes durables pour les opérateurs de jeux en ligne.

« Si les taxes sont trop élevées, il n'y a aucune incitation à obtenir une licence et, par conséquent, les citoyens seront obligés de recourir à des opérateurs de jeux de hasard non réglementés et le gouvernement ne percevra pas les recettes fiscales qui lui sont dues.
Le profil des clients des jeux en ligne Les clients des jeux en ligne sont très sensibles aux prix et sont des utilisateurs avertis de la technologie », a déclaré le RGA. « Une grande partie des clients se tourneront vers un opérateur offshore, évitant les taxes, offrant de meilleurs prix et plus de bonus à condition qu'ils puissent effectuer des dépôts et des retraits. Tout simplement, le système fiscal actuel empêche les titulaires de licence d'être compétitifs et de détenir des parts de marché.

Une taxe excessive, si elle peut être absorbée par les opérateurs, réduira considérablement leurs marges. S’ils le répercutent sous la forme de prix plus élevés, ils perdront une très grande partie de leurs ventes. Cela entraînera une sortie considérable du marché, en particulier pour ceux qui opèrent déjà avec de faibles marges. Plus de 50 pour cent du marché monténégrin des jeux en ligne est assuré par des opérateurs illégaux. Si les opérateurs légaux se retirent du marché parce que des taxes excessives rendent les entreprises non rentables, ce pourcentage augmentera.»

Elle estime qu'en combinaison avec un taux effectif raisonnable, le choix d'une taxe structurée efficacement peut présenter des avantages pour les consommateurs, les opérateurs et les gouvernements. Dans toute l’Europe, un impôt sur les bénéfices bruts (TPG) constitue la meilleure option pour le secteur très compétitif des jeux de hasard à distance. Le GPT est prélevé sur les bénéfices de l'opérateur et, dans un marché hautement concurrentiel, incite les opérateurs à offrir aux consommateurs une plus grande valeur et un plus grand choix, ce qui à son tour crée une demande supplémentaire pour le produit et des recettes imposables pour le gouvernement.

En revanche, la taxe sur le chiffre d'affaires au Monténégro est prélevée sur les participations des consommateurs. La charge fiscale est donc transférée sur le consommateur et rend les jeux à chiffre d’affaires élevé mais à faible marge économiquement non viables pour les opérateurs, réduisant ainsi la valeur pour les consommateurs et la demande du produit (et ayant un impact négatif sur les revenus imposables pour le gouvernement). Il est également impossible pour les fournisseurs de poker d'opérer sous une taxe sur le chiffre d'affaires, car les mises constituent le pool gagnant et l'opérateur ne prélève qu'une petite commission (ou droit d'entrée).

"La taxe est très impopulaire auprès des clients, plus de 20,000 15 ont signé une initiative citoyenne au parlement dans laquelle ils demandent d'appeler le gouvernement à annuler ou à modifier la taxe gagnante de 500 pour cent", a ajouté le RGA. « Cette taxe doit être modifiée pour être durable. Les clients ordinaires doivent être protégés de la taxe, par exemple pour ne taxer que les gains supérieurs à XNUMX EUR. Un autre problème est que les opérateurs sont censés percevoir la taxe plutôt que le service des impôts. Cela signifie que les clients penseront qu’ils sont lésés par les opérateurs. »

L’alternative du RGA serait un impôt sur les bénéfices bruts des opérateurs, fixé à un taux raisonnable, qui encouragerait les investissements sur le marché. Les opérateurs adopteront une approche de partenariat à long terme avec la juridiction délivrant les licences, ce qui bénéficiera financièrement aux deux parties et offrira la sécurité réglementaire souhaitée au Monténégro. Le modèle des bénéfices bruts est administrativement plus simple, ce qui se traduit par des coûts inférieurs pour les régulateurs et des coûts de conformité inférieurs pour les opérateurs.

Sue Rossiter, directrice des politiques et des projets au RGA, a déclaré : « Nous sommes très inquiets des développements actuels au Monténégro. Il existe une menace réelle que les opérateurs légaux soient bientôt obligés de fermer leurs entreprises, et cette lacune du marché sera comblée par des opérateurs basés en dehors du Monténégro qui ne paieront aucun impôt. Il serait extrêmement préjudiciable pour l’industrie, les consommateurs et le gouvernement si tout le bon travail accompli en faveur de l’introduction d’un marché réglementé était menacé par une fiscalité excessive.»