La Commission d'attribution des licences de jeux de hasard de l'État de New York donne son feu vert aux trois candidatures retenues pour l'obtention d'une licence de casino à New York.
Bally's Bronx, Hard Rock Metropolitan Park et Resorts World NYC vont de l'avant.
Après un examen approfondi, la Commission d'attribution des établissements de jeux de hasard de l'État de New York a déterminé que l'octroi de trois licences servirait au mieux les objectifs économiques, fiscaux et communautaires à long terme de l'État.
Le Conseil recommande que Bally's Corporation, Queens Future, Hard Rock Metropolitan Park et Genting New York, Resorts World New York City soient examinés par la Commission en vue de l'obtention d'une licence de casino commercial.
La Commission d'attribution des licences d'exploitation de jeux de hasard de l'État de New York a déclaré : « Les candidats retenus pour déposer une demande de licence auprès de la Commission ont une mission importante à accomplir. Tout au long de ce processus, ils sont tenus d'agir avec la plus grande intégrité, de respecter leurs engagements envers la communauté et de rendre des comptes à l'État, à ses résidents et aux contribuables. La Commission a déjà entamé l'examen des demandes de licence et entend délivrer les permis rapidement afin que la construction puisse commencer, que des emplois puissent être créés et que les recettes puissent être perçues. La Commission félicite les candidats retenus et leur souhaite plein succès dans le processus d'attribution des licences et dans leurs projets d'exploitation de jeux. »
Le marché des jeux de hasard dans le sud de l'État est parmi les plus dynamiques du pays, grâce à la forte densité de population, aux revenus élevés et à l'importance du tourisme dans la région. La population locale, nombreuse et résidant à moins de deux heures de route des sites de casinos envisagés, devrait assurer un tourisme régulier et durable, complété par le tourisme national et international. Chaque projet vise à attirer une clientèle haut de gamme grâce à la notoriété de sa marque, ses prestations et la conception de ses installations.
« Les consultants du Conseil prévoient que le marché total des casinos du sud de l'État – composé de ces trois casinos – pourrait atteindre environ 5.5 milliards de dollars de recettes brutes de jeux en 2033, année prévue pour la stabilisation du marché. Les demandeurs ont soumis diverses projections de recettes de marché fondées sur leurs analyses internes, illustrant des différences importantes dans leurs estimations de la taille et de la contribution du marché. Ces projections allaient de très prudentes à très optimistes. La projection des consultants du Conseil se situe entre les estimations fournies par les demandeurs dans leurs documents complémentaires respectifs. »
« Les prévisions du marché total Bronx de Bally Le montant soumis était bien inférieur aux prévisions des consultants. Parc Hard Rock MetropolitanLes prévisions de k concernant le marché total étaient très proches des projections, tandis que les revenus projetés de Resorts World New York City dépassaient largement les estimations des consultants, principalement en raison d'hypothèses liées au tourisme et aux jeux haut de gamme.
« Les consultants du Conseil ont adopté une approche généralement prudente, comme en témoignent leurs projections. Cette perspective conservatrice visait à garantir une gestion budgétaire responsable et des prévisions de recettes à long terme pour l'État. Surtout, les projections font état de recettes solides et d'une croissance annuelle constante après la stabilisation du marché, démontrant ainsi que la demande, actuellement insuffisante, de jeux de hasard dans la région du sud de l'État peut largement absorber l'offre. »
En supposant l'octroi des licences aux taux d'imposition proposés par chaque demandeur et la stabilité du secteur des jeux de hasard existant⁴, les recettes fiscales supplémentaires issues des jeux devraient atteindre environ 1 milliard de dollars par an d'ici 2036, soit un total d'environ 7 milliards de dollars de recettes fiscales supplémentaires entre 2027 et 2036, auxquels s'ajoutent 1.5 milliard de dollars de frais de licence. Si la Commission retenait deux candidats au lieu de trois pour l'obtention d'une licence de casino commercial, ses consultants estiment que l'État percevrait entre 1.1 et 3.7 milliards de dollars de recettes fiscales supplémentaires en moins sur les jeux entre 2027 et 2036. Par ailleurs, le fait de ne pas attribuer les trois licences entraînerait une perte de 500 millions de dollars de recettes fiscales liées aux licences.
Le rapport ajoute : « Le Bally's Bronx devrait desservir une clientèle provenant du nord de l'État et de la région des trois États située à moins de deux heures du site proposé. Grâce à l'intégration du casino et du terrain de golf, il offrira une expérience différente de celle des autres établissements candidats. Cette différenciation, conjuguée à la vigueur du marché new-yorkais, a convaincu le Conseil que la proposition du Bally's complétait parfaitement les autres projets et générerait d'importantes recettes fiscales pour l'État et la ville de New York. Les objectifs ambitieux du Bally's, notamment l'embauche de résidents locaux, l'approvisionnement en produits et services auprès des commerçants du Bronx et le recrutement et la formation d'une main-d'œuvre diversifiée, ainsi que son engagement à améliorer les infrastructures de circulation et de transport, et le parc Ferry Point, la création d'un fonds de développement communautaire et ses efforts pour rendre l'établissement durable et économe en énergie et en eau, ont été autant de facteurs déterminants dans la décision du Conseil de recommander le Bally's pour l'examen de sa candidature à l'obtention d'une licence de casino commercial. »
Concernant le Hard Rock Metropolitan Park, le rapport explique : « HRMP a proposé un projet ambitieux de destination de divertissement qui promet de créer des milliers d’emplois bien rémunérés, tant dans le secteur de la construction que dans des postes permanents, dans le Queens. L’entreprise s’est engagée à collaborer avec la communauté du Queens pour recruter et former les résidents locaux afin d’occuper la majorité de ces emplois. Le projet transformera un quartier déjà riche en options de divertissement en une destination plus cohérente et accessible pour ceux qui souhaitent assister à des événements sportifs, profiter des restaurants et bars locaux, se détendre dans un parc extérieur accueillant et profiter des animations ou tenter leur chance au casino. Le projet offre également des opportunités d’emploi et un accès à des infrastructures de premier ordre aux résidents des logements déjà construits et en projet à proximité. Les efforts déployés par HRMP pour embaucher des résidents locaux, s’approvisionner auprès des commerçants du Queens et développer une main-d’œuvre diversifiée, tout en donnant la priorité à l’embauche des personnes sans emploi ou sous-employées, ont été des éléments déterminants dans la décision du Conseil. »
« Les investissements importants réalisés par HRMP dans l'amélioration des infrastructures et des équipements de circulation et de transport, la sécurisation du quartier pour les piétons et les cyclistes, la création d'un vaste espace extérieur polyvalent et accueillant, sa contribution aux services sociaux locaux et à un fonds d'impact communautaire, ainsi que son engagement à rendre l'établissement durable, résilient et économe en énergie et en eau ont également été des facteurs déterminants dans la décision du Conseil de recommander HRMP pour l'examen de sa candidature à l'obtention d'une licence de casino commercial par la Commission. Enfin, les importants investissements de HRMP, son expérience dans la construction et l'exploitation d'établissements réputés, ses revenus prévus et ses paiements d'impôts à l'État et à la Ville ont été des éléments essentiels qui ont pesé en faveur de notre recommandation. »
L'investissement de 3.3 milliards de dollars de Resorts World permettrait de transformer l'actuel terminal de loterie vidéo en un casino à service complet et d'étendre le projet avec un nouvel hôtel Crockford's, des parkings supplémentaires et une arène polyvalente.
Le conseil d'administration a déclaré : « Le conseil d'administration déplore que seulement 1 % de l'investissement devrait bénéficier aux entreprises du Queens ; ce taux extrêmement bas devrait être revu à la hausse. Le conseil s'inquiète du fait que le plan de financement du projet repose fortement sur les flux de trésorerie d'exploitation futurs et sur des emprunts futurs pour financer une part importante des coûts de développement. Resorts World dispose actuellement de 925 millions de dollars de financement par emprunt engagé, conditionné à l'obtention d'une licence de casino, pour financer les frais de licence et les dépenses d'investissement initiales, mais entend contracter des emprunts supplémentaires et compter sur les flux de trésorerie d'exploitation futurs pour mener à bien le projet. »
Resorts World tire parti de plusieurs avantages liés à son établissement de jeux de loterie vidéo existant. La société peut convertir rapidement cet établissement en casino et ainsi générer des recettes fiscales pour l'État et les collectivités locales dès 2026, soit au moins trois ans avant que les autres candidats ne puissent démarrer leurs activités. Cette rapidité de mise sur le marché, ainsi que le fait que Resorts World ait proposé le taux d'imposition le plus élevé parmi les candidats, ont été des facteurs déterminants dans la décision du Conseil de recommander Resorts World à la Commission pour l'examen de sa demande de licence. Le Conseil s'inquiète du fait que le candidat ait manifesté son intention de demander une réduction du taux d'imposition afin de l'aligner sur celui proposé par les autres candidats. L'intégrité du processus d'appel d'offres exige que le soumissionnaire s'engage à respecter son offre, et le Conseil exhorte la Commission et les élus, tant au niveau de l'État que des collectivités locales, à s'opposer à toute renonciation au taux d'imposition figurant dans l'offre, sur lequel le Conseil s'est appuyé et qui a sans aucun doute influencé la décision du Comité consultatif communautaire d'approuver la demande.
Le Conseil a jugé satisfaisantes les engagements du demandeur en matière de création d'emplois de qualité, de recrutement, de formation et de développement d'une main-d'œuvre diversifiée, d'amélioration des infrastructures de transport et de circulation sur le site du casino, ainsi que d'aménagement d'espaces verts et de parcs supplémentaires. Le Conseil exhorte Resorts World à se montrer plus dynamique et concret quant à l'embauche locale et aux retombées positives pour les entreprises locales. Bien que sa rapidité de mise sur le marché soit un atout majeur, le Conseil craint que l'ouverture du casino pendant d'importants travaux de construction ne compromette la qualité de l'expérience des visiteurs et l'invite à se référer à l'accord de licence pour garantir une qualité acceptable.
Carlo A. Scissura, Esq., président-directeur général du New York Building Congress, a déclaré : « Le New York Building Congress félicite Bally's Bronx, Queens Future – Hard Rock Metropolitan Park et Resorts World New York City pour la recommandation d'approbation de la Commission d'implantation des établissements de jeux de hasard de l'État de New York. Ces projets de casinos représentent des investissements majeurs, exceptionnels, pour l'avenir de New York. Ils créeront des milliers d'emplois syndiqués bien rémunérés, généreront des milliards de dollars d'activité économique et de nouvelles sources de revenus qui financeront les services publics essentiels de notre ville et de notre État. »
« Chacune des propositions retenues témoigne d'un engagement fort en faveur de la construction d'infrastructures de calibre international, du renforcement des communautés environnantes et de la stimulation du développement économique à long terme. Les recommandations d'aujourd'hui marquent une étape importante, fruit de plus d'une décennie de travail, et nous félicitons l'État pour son examen approfondi et son engagement envers un processus équitable et transparent. »
« Nous sommes ravis de voir nos membres contribuer à la réalisation de ces projets novateurs, s'ils sont approuvés par la Commission des jeux ce mois-ci. Félicitations aux équipes gagnantes ! Nous avons hâte de collaborer avec elles pour bâtir un New York plus fort, plus dynamique et plus prospère. »
